Esquema Productivo

De acuerdo a datos de la CEPAL, durante el año 2005 el crecimiento del sector agrícola (2,6%) y de la construcción (3%) contribuyeron al leve incremento del PIB y probablemente serán los principales determinantes del desempeño pronosticado para el año en curso (2,5%). Entre las actividades del sector manufacturero destaca la industria textil, integrada en su mayor parte por maquiladoras, que registró un incremento del 3,6%, porcentaje que equivale a casi el doble del conjunto (1,7%), y además con signo positivo por tercer año consecutivo. De hecho, el volumen de las exportaciones de la maquila mostró un alza del 33,5%, en tanto que las demás ramas manufactureras estuvieron casi estancadas o registraron una expansión marginal.

El sector agrícola se vio beneficiado por la afluencia sostenida de recursos provenientes de los compromisos del marco de cooperación interina (30 millones de dólares) y del erario público, que fueron canalizados en gran medida a la recuperación de la oferta productiva y a fortalecer ciertos nichos agrícolas con potencialidad comprobada.

En cuanto a la oferta y demanda agregadas, en el año 2005 tanto las importaciones (2,6%) como las exportaciones (3,4%) tuvieron una evolución al alza. En el caso de las últimas hay que destacar el desempeño positivo de la maquila (33%) y de los mangos (15%). En el primer semestre del 2006, esta tendencia se revirtió en el caso de los mangos, cuyas exportaciones a Estados Unidos sufrieron una baja real considerable (-69%). En cuanto a las importaciones, en 2005 las de arroz recibieron un fuerte impulso, que se tradujo en un aumento del 18% en términos de valor y del 59% en términos de volumen. El crecimiento de la inversión (1,4%) fue menor del esperado a raíz de la tardanza de los desembolsos de recursos externos para las actividades de obras públicas. En cuanto al consumo, su incremento de 2,2% fue insuficiente para elevar el coeficiente per cápita, que de hecho se estancó (0,4%).

La distribución sectorial del PBI muestra en los últimos años una tendencia decreciente para el sector primario y el secundario, a favor del terciario. La participación actual del sector industrial es similar a la existente a fines de los años sesenta.

Fuente: Banco Mundial

Agricultura

La agricultura constituye el primer sector empleador del país, ya que 4,7 millones de personas (dos tercios de la población haitiana) residen en el campo en 800.000 explotaciones. A su vez, el sector agrícola primario representa un 30% del PBI. Los principales productos agrícolas son caña de azúcar, maíz, arroz, sorgo, leguminosas, café, bananas, mangos, y raíces y tubérculos.

No obstante, el agro no ha dejado de disminuir desde los años sesenta y no ha logrado cubrir las necesidades alimenticias de la población. Esta crisis del sector agrícola haitiano se explica, entre otros factores, por el medio natural dificultoso (la topografía y el tipo de clima aumentan el riesgo de degradación de los suelos), la pequeñez de las explotaciones agrícolas (extensiones promedio de 1,8 hectáreas), un régimen de propiedad de la tierra poco seguro, una infraestructura rural en pésimo estado, un sistema financiero rural poco desarrollado y una institucionalidad débil (producto de la inestabilidad política).

Más allá de esta situación, existen oportunidades para la agricultura haitiana en el mercado interno como proveedora de los centros urbanos en expansión y en la promoción de las exportaciones agrícolas, especialmente en la explotación de los intercambios con la República Dominicana que consume muchos productos haitianos.

Industria

El ensamble o maquila es el sector manufacturero más dinámico en términos de creación de empleo. Hacia 1990 este sector estaba compuesto por más de 250 firmas pero durante la dictadura de Cedras y el embargo comercial que sufrió el país, se redujo su actividad a 44 firmas. Actualmente, el sector brinda empleo a más de 25.000 personas.

En este rubro, el sector de ensamble textil (que representaba en 2006 más del 90% de las exportaciones a Estados Unidos) es el que más ha aumentado su peso en el comercio exterior. No obstante, la falta de zonas para el establecimiento de las plantas, la escasez de personal calificado y el poco acceso al financiamiento son factores que restringen las posibilidades de expansión del sector.

Turismo

El turismo es un sector dinámico y en expansión en el Caribe. En ese sendero, Haití presenta innumerables oportunidades para transformarse en un destino atractivo.

Actualmente esa oferta es limitada y se concentra en escalas de cruceros en playas puntuales, alejadas de los centros urbanos y en los movimientos de la diáspora haitiana (visitas personales, viajes de negocios, eventos culturales, etc.). Dadas las condiciones de inestabilidad política y la falta de infraestructura adecuada, el resto del territorio aún no ha sido explotado como circuito turístico.

Comercio Exterior

En los últimos quince años, la brecha entre las exportaciones y las importaciones haitianas ha ido en constante aumento. Hasta 1994 las exportaciones cubrían la mitad de las importaciones, pero desde ese año el saldo negativo aumentó significativamente. Entre 1995 y 2006, el nivel de cobertura de importaciones por exportaciones oscila entre 37% y 23%, con un valor medio de 29.6% para el período (frente a un valor medio de 65% entre 1991 y 1994). Como resultado, en 2006 el saldo negativo es 20 veces superior al de 1991, ya que, mientras el valor de las exportaciones se ha duplicado, el de las importaciones se ha más que quintuplicado.

Las exportaciones de productos primarios cayeron abruptamente entre 1991 y 1994, con una recuperación entre 1995 y 1999 y una nueva caída a partir de 2000. Mientras que las importaciones de alimentos, que representaban en 1994 el 33.9% del total y las de maquinaria y transporte el 7,8%, han reducido su participación a un 24,1% del total.

Los principales productos agrícolas de exportación —mangos, aceites esenciales, cacao y café— representaron apenas el 15% de las exportaciones, que ascendieron a 217 millones de dólares (contabilizando solo el valor agregado de la maquila), mientras que las exportaciones de las maquiladoras (155 millones de dólares) siguen siendo el rubro de mayor peso (71%). Cabe destacar que, a pesar de los precios internacionales favorables, las exportaciones de café se contrajeron, paralelamente a lo cual hubo un repunte del volumen de exportaciones de los mangos (15%) y de los aceites esenciales (27%). En el primer semestre de 2006 se produjo un brusco giro en la alentadora evolución que mostraban los tres principales productos —mangos, aceites esenciales y cacao—, que registraron bajas de 70%, 24% y 16%, respectivamente.

Estructura comercial del sector agrícola (2002) en milliones de US $

Fuente : BRH

Además de los hidrocarburos (19% del total) las importaciones se concentran en un subconjunto de productos alimenticios —arroz, trigo, pollo y productos lácteos— que representan el 40% de ese rubro y el 10% de las importaciones. Durante el primer semestre del año fiscal 2006, se dieron incrementos de precios sustanciales en los tres últimos, de 8%, 18% y 36% respectivamente.

En 2005, la balanza de pagos registró un superávit en cuenta corriente de 67 millones de dólares, cifra equivalente al 1,5% del PIB. Los flujos netos de remesas (925 millones de dólares) y las donaciones (212 millones) permitieron compensar el déficit comercial (1.034 millones de dólares) derivado en buena medida del deterioro de los términos del intercambio (-10,3%). Existen dos restricciones de importancia para el desempeño del comercio exterior haitiano. Por una parte, las sostenidas alzas de los precios internacionales de los hidrocarburos y, por otra, la disponibilidad de recursos externos en la cuenta de capital.

La cuenta financiera de la balanza de pagos registró una salida neta de 18 millones de dólares, derivada en gran parte de una cuantiosa salida de capitales del sistema bancario privado (70 millones de dólares). En cuanto a los desembolsos de recursos (98,1 millones de dólares) provenientes de la deuda externa, fueron similares a los pagos por conceptos de servicios (101,2 millones de dólares). Las expectativas de mayor inversión extranjera no se ha concretado en general, salvo en el sector de telecomunicaciones, al que se incorporó en mayo de 2006 una empresa de telefonía celular, en franca competencia con las dos que ya operaban en el país.