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Actores Políticos
Organizaciones políticas y sociales
Partido Familia Lavalás (Fanmi Lavalás)
Lavalás es un palabra créole que denomina al torrente que baja de la montaña después de una tormenta y designa al movimiento político fundado en 1996 por Jean Bertrand Aristide, que aspiraba a la reelección luego de su primera presidencia (iniciada a finales de 1990, interrumpida durante casi tres años por un golpe militar y finalizada en 1995). El partido sería expresión del Frente Nacional para el Cambio y la Democracia y serviría finalmente como plataforma para la candidatura presidencial de Aristide en las elecciones de 2000, tras la conclusión del mandato de René Preval (1995-2000).
El movimiento cuenta con una fuerza de choque, los 'Chimé' ('chicos malos', en creole). También forman parte de esas milicias el denominado Ejército Caníbal que, cuando Aristide regresó al poder en 1994, organizó en Cité Soleil a grupos de choque denominados Fuerzas Armadas Rojas.
Pese a la salida del poder y el exilio de su líder el 29 de febrero, el Partido Lavalás participó en elcomité tripartito encargado de organizar la transición política, y en las elecciones de 2006 estuvo representado por el candidato Marc Bazin aunque la gran mayoría de sus votantes apoyó a René Preval. Durante el gobierno interino del primer ministro Gerard Latortue, muchos de sus miembros denunciaron ser objeto de persecuciones políticas y solicitaron la liberación de los presos políticos
Site officiel de l´Organisation Politique Fanmi Lavalas : www.hayti.net
Convergencia Democrática
Con una tendencia de centro izquierda, fue una de las principales coaliciones opositoras al gobierno de Aristide. Evans Paul, ex alcalde de Puerto Príncipe, es su principal referente. Paul inició su carrera como periodista y sufrió la cárcel y la represión durante el régimen de Jean Claude Duvalier. En 1990 apoyó la candidatura de Aristide desde una coalición de centro izquierda, pero luego se apartó. Otro de los miembros más destacados de Convergencia Democrática es Gerard Pierre Charles, de antigua extracción comunista y líder de Organización del Pueblo en Lucha (OPL, escisión del gubernamental Familia Lavalás).
Coalición de las 184 organizaciones
Coalición política que reúne a partidos políticos, asociaciones patronales y de estudiantes, y sindicatos opositores que presionaron por la renuncia Aristide y partidarios de una transición pacífica. El empresario estadounidense Andy Apaid Jr., ferviente partidario de la salida de Aristide, es el principal líder del grupo, y una de las caras más visibles de la oposición. Nacido en Nueva York, su familia se instaló en Haití durante los años del régimen de François Duvalier.
Apaid, que ha recibido importantes apoyos de USAID, el International Republican Institute (IRI) de Estados Unidos y la Cámara de Comercio Haitiano-Americana, está imposibilitado para acceder a la presidencia por su nacionalidad estadounidense, salvo que se produzca una reforma constitucional. El candidato presidencial de la coalición fue Henry C Baker.
Plataforma Democrática
Reúne a las dos principales coaliciones opositoras: Convergencia Democrática y la Coalición de las 184 organizaciones que nuclearon tras la crisis desatada con las fraudulentas elecciones de 2000 para ejercer una presión mayor sobre el gobierno de Aristide. Se oponen a la lucha armada y su dirigente es Micha Gaillard.
La Iglesia Católica
Dada la gran cantidad de católicos que existen en el país, la Iglesia posse un rol importante. El 21 de noviembre de 2003, la Conferencia Episcopal haitiana hizo un llamado al diálogo entre el gobierno y la oposición y solicitó la creación de un “consejo” para ayudar a Aristide a encontrar una salida política a la crisis y organizar elecciones legislativas en 2004. Aristide rechazó inicialmente la propuesta, pero en enero de 2004 dijo que la consideraría, mientras que la oposición declaró estar en contra. Desde ese momento no ha habido ningún otro pronunciamiento oficial de la Iglesia como institución. Las iglesias protestantes pidieron la renuncia de Aristide.
Grupos paramilitares
Chimeres: los “Chimé” (“chicos malos”, en creole) son la milicia del Partido Lavalas. Cuando Aristide regresó al poder en 1994, organizó en Cité Soleil a grupos de choque denominados Fuerzas Armadas Rojas.
Ejercito Caníbal: También integra la milicia del Partido Lavalas el Ejército Caníbal. Son ex soldados del disuelto ejército haitiano y ex integrantes de las denominadas “patrullas ciudadanas”.
Frente Revolucionario de la Artibonite (FRA) / Frente Revolucionario Nacional ( FRN): Frente de insurgentes que protagonizaron la rebelión iniciada el 5 de febrero en la región de Gonaives. Este grupo luego tomaa todo el norte y el este del país y finalmente provoca la salida de Aristide el 29 de febrero.
El líder visible es Guy Philippe. Ex miembro del ejército y ex jefe de la policía en la ciudad norteña de Cabo Haitiano, se exilió en la República Dominicana en 2000 ante las acusaciones de intento de golpe de Estado. Tras la caída de Aristide el 29 de febrero, se autoproclamó jefe de un restituido ejército haitiano.
Louis Jodel Chamblain, otro de los líderes de la rebelión, es uno de los principales referentes del régimen dictatorial de Raoul Cedrás. En 1987 encabezó los escuadrones de la muerte que intimidaron a los partidarios de elecciones democráticas. Tras el derrocamiento de Aristide en 1991, se convirtió en líder del temido Frente Revolucionario para el Avance y el Progreso Haitiano (FRAPH), responsable de las torturas y asesinato de cientos de partidarios de Aristide, y que se extinguió con el regreso de éste. Huyó a la República Dominicana cuando las tropas estadounidenses restituyeron al ex sacerdote en 1994.
Otro de los líderes es Butteur Metayer quien protagonizó el lanzamiento de la rebelión el 5 de febrero en Gonaives así como los primeros avances por el norte y el este del país hasta la llegada de Guy Philippe. Miembro del Ejército Caníbal, formación incluida en el FRA/FRN, se volvió contra Aristide tras acusarlo de la muerte de su hermano, Amiot Metayer, antiguo líder de la banda.
Frente Anti Aristide: Situado en la ciudad de Gonaives, sus miembros procedían en mayoría de las fuerzas de Duvalier desertantes; se unió al Frente Para la Liberación y Reconstrucción Nacional en febrero de 2004 en el derrocamiento de Aristide.
Tonton Macoutes: las milicias creadas durante la dictadura de los Duvalier que actúan independientemente del Frente por el Fomento y el Progreso de Haití.
Grupos autónomos. También actúan grupos aislados, como el que dirige en Grand-Gove (sudoeste) un ex convicto que se hace llamar 'Ti Néné' y el grupo conocido como los Ramicos (Grupo de Militantes Consecuentes de Saint-Marc), que se mantiene dominando el sureste de Puerto Príncipe.
Actores regionales
Organización de Estados Americanos (OEA)
La OEA como organismo regional ha promovido la preservación de la institucionalidad democrática y la gobernabilidad. Por ello, se ha pronunciado en repetidas veces por una salida democrática en Haití, invocando la Carta Democrática Interamericana y el Plan de Paz del CARICOM, emitiendo las siguientes resoluciones:
- Consejo Permanente de la OEA CP/RES. 862 (1401/04) "Situación en Haití" del 26 de febrero del 2004,
- CP/RES. 861 (1400/04) "Apoyo al orden público y al fortalecimiento de la democracia en Haití" del 19 febrero 2004,
- CP/RES. 822 (1331/02), “Apoyo al fortalecimiento de la democracia en Haití”, CP/RES. 806 (1303/02) corr. 1, “La situación en Haití”, y
- CP/RES. 786 (1267/01), “Apoyo a la democracia en Haití”.
- Asamblea General OEA AG/RES. 1959 (XXXIIIO/03), “Apoyo al fortalecimiento de la democracia en Haití”,
- AG/RES. 1841 (XXXII-O/02), “La situación en Haití”, y
- AG/RES. 1831 (XXXI-O/01), “Apoyo a la democracia en Haití”.
- El 16 de enero del 2002, creó una Misión Especial de la OEA para el Fortalecimiento de la Democracia en Haití, por Resolución CP/RES/806-1303/02/Corr.1.
Comunidad del Caribe (CARICOM)
La principal organización política del ámbito del Caribe, integrada por 15 países —entre ellas Haití—, intentó encauzar la crisis haitiana desde 2003 con la propuesta de un acuerdo pacífico y democrático entre la oposición y el gobierno. Sin embargo, los líderes opositores no aceptaron mediación alguna que no implicase la salida del mandatario haitiano.
El Plan de Acción preliminar de la CARICOM para ayudar a solucionar la crisis política, preparado en la reunión sobre Haití celebrada en Kingston, Jamaica, en enero del 2004 señalaba:
- Cumplimiento de las resoluciones pertinentes de la OEA
- Necesidad de negociar normas para las manifestaciones.
- Liberación de los detenidos.
- Desarme de las pandillas armadas.
- Establecimiento de un consejo asesor de base amplia.
- Designación de un nuevo gobierno mediante el nombramiento de un Primer Ministro independiente que goce de la confianza del público.
- Implementación de la Carta sobre Sociedad Civil, de la CARICOM.
República Dominicana
Movilizó a sus fuerzas militares junto a la frontera con Haití ante el temor de que el conflicto rebasara los límites territoriales. El presidente dominicano, Hipólito Mejía, reclamó la intervención internacional para frenar la violencia y cerró la frontera al paso de ciudadanos haitianos en busca de refugio.
Actores internacionales
Estados Unidos
El temor a una oleada de balseros haitianos a la costa sur de La Florida acabó por convencer al Gobierno de Bush de la necesidad de desplegar 500 efectivos militares estadounidenses en el país caribeño a pedido del presidente interino Boniface Alexandre. Sin embargo, desde el Partido Demócrata consideraban que la demora en la intervención no ha sido casual, sino intencionada y con un objetivo: dejar caer a Jean Bertrand Aristide.
En temas de seguridad, Haití preocupa a los Estados Unidos por el posible vínculo entre agentes locales y las redes de narcotráfico de la región. La DEA tiene el mandato de desmantelar esos nexos y evitar el posible ingreso de estupefacientes a frontera norteamericana. En ese sentido, la presunta relación que tenía con el narcotráfico el ex presidente de Haití, Jean Bertrand Aristide, explica porqué Estados Unidos veía con buenos ojos un cambio de gobierno en el país caribeño. El informe anual del Departamento de Estado, publicado el primero de mayo 2004 y que se concentra en determinar la cooperación de gobiernos extranjeros en la guerra contra el tráfico de drogas, contenía severas críticas al gobierno de Aristide. Incluso, en el momento de presentar el informe, un alto funcionario del Departamento de Estado encargado de narcóticos, indicó que algunos membros del gobierno de Aristide tenían vínculos con traficantes de drogas. El informe aseguraba que "miembros del gobierno y de la Policía Nacional de Haití, específicamente de la unidad de seguridad presidencial y la guardia del palacio, estaban activamente involucrados con el tráfico de drogas".Asimismo, El departamento de Control de Narcóticos de Estados Unidos publicó un documento que indicaba que 8% de las drogas ilegales que ingresan a Estados Unidos han pasado por Haití.
Francia
El Gobierno francés se mostró desde un principio partidario de una intervención militar internacional, pero, a diferencia del plan de CARICOM que buscaba la permanencia del presidente Aristide, Francia consideró inevitable su salida del poder. Por ende, solicitó a la ONU la aprobación del establecimiento de una fuerza internacional de paz que se encargue de restablecer el orden público y apoyar la ayuda humanitaria en Haití.
Naciones Unidas
Naciones Unidas se mostró favorable al plan de CARICOM, incluyendo el mantenimiento en el poder de Aristide. Sin embargo, el 29 de febrero el Consejo de Seguridad aprobó la Resolución 1529(2004) que declaró que la situación en Haití constituye una amenaza a la paz y la seguridad internacionales, y que autoriza, de conformidad con el Capítulo VII de la Carta de las Naciones Unidas, el despliegue inmediato de una Fuerza Multinacional Provisional durante el período máximo de tres meses para "contribuir a crear un entorno de seguridad y estabilidad" en Haití, a fin de secundar la petición de asistencia internacional del Presidente Alexandre para apoyar al proceso político constitucional en curso. Dicha resolución también contempló el establecimiento de una fuerza de estabilización y seguimiento de las Naciones Unidas destinada a apoyar la continuación del proceso político pacífico y constitucional en Haití.
Lideres políticos
Boniface Alexandre
Nació en 1936 en los suburbios agrícolas de Ganthier (al noreste de Puerto Príncipe). Es abogado (Universidad de Puerto Príncipe) y jurista de reconocido prestigio que ejerció su profesión en el tribunal de Puerto Príncipe. Como magistrado, fue presidente de la Corte Suprema al inicio del segundo mandato del presidente Jean Bertrand Aristide, en 2001. En esa condición, como prevé las normas de sucesión de la Constitución, prestó juramento como presidente interino de Haití tras la renuncia de Aristide en febrero de 2004.
André Apaid
Empresario textil de origen sirio nacido en los Estados Unidos con doble ciudadanía norteamericana y haitiana. Lider del grupo opositor de los 184 al momento de derrocar a Aristide y cuñado del candidato presidencial Henry C Baker. Es gerente Alpha Industries, una de las fábricas de ensamble más importantes de Haití, y dirige la Fundación Nouvelle Haiti. Mientras que su padre, André Apaid Senior, había apoyado el régimen de Jean-Claude "Papa Doc" Duvalier, el origen del conflicto de Apaid con Aristide se remonta a 1991 cuando éste decidió duplicar el salario mínimo.
Entrevista a André Apaid (Diario El Pais, España)
Jean Bertrand Aristide
Nació en 1953 en Port-Salut. Asistió a una escuela salesiana en Puerto Príncipe y al College Notre Dame, de donde se graduó en 1974. Luego realizó un curso de noviciado en La Vega, República Dominicana, antes de retornar a Haití para estudiar filosofía en el Grand Seminaire Notre Dame y psicología en la Universidad de Haití. Una vez concluidos sus estudios en 1979, viajó a Italia, Canadá e Israel. Volvió a Haití en 1985 para ser ordenado sacerdote salesiano. En su pequeña parroquia en Puerto Príncipe se hizo conocer con el apodo creole de "Titide" o "Titid" (pequeno Aristide). Fue locutor radial adherente a la teología de la liberación y opositor a Duvalier. Sufrió en 1988 un atentado mientras se encontraba oficiando una misa donde fallecieron más de 10 personas. Aristide fue expulsado de la orden salesiana en 1988 ya que sus actividades “incitaban al odio y a la violencia” y no correspondían a su rol de clérigo. En 1990 ganó las elecciones y luego fue derrocado a siete meses de haber asumido. Es restituido en su cargo por la misión de Naciones Unidas en Haití. En 2000 vuelve a ganar las elecciones y permanece en el cargo hasta su renuncia en febrero de 2004. Tras pasar por Jamaica y la República Centroafricana, se exilió finalmente en Pretoria, Sudáfrica.
Entrevistas a J. B Aristide:
- Por Paolo Maiola y Marco Bello (Noticas Aliadas)
Charles Henry Baker
Nació en Puerto Príncipe en 1955. Es Licenciado en Administración del St. Leo College de Florida. Se inició como productor de tabaco y luego continuó en el rubro de las empresas de ensamble. Su cuñado es el empresario André Apaid Junior, coordinador del Grupo 184. Fue candidato presidencial en las últimas elecciones por el partido Respé (Respeto) en las que obtuvo el 7,93% de los votos. Es empresario textil y forma parte de la coalición de las 184 organizaciones, a la cual renunció para lanzar su candidatura a la presidencia. Logró formalizar una alianza con los partidos Agrícola Industrial Nacional y el KONBA, este último liderado por el dirigente campesino Chavannes Jean Baptiste.
Entrevista a Charles H. Baker.
Marc Bazin
Fue el candidato oficial del partido Lavalas en las elecciones en las que obtuvo el 0.68% de los votos. Apodado míster Clean (limpio) desde su corta etapa como ministro de Hacienda y Finanzas de Jean-Claude Duvalier que le obligó a dimitir por el excesivo celo con que se tomaba su trabajo, Marc Bazin, puso fin a su carrera en el Banco Mundial como jefe de relaciones internacionales en 1986 para postularse como candidato a presidente en las primeras elecciones de la era post-Duvallier. Luego fue quien asumió como primer ministro haitiano en 1992, durante el proceso de transición que devolvió a Aristide al poder en 1993 luego del golpe de Estado que lo derrocara en 1991.
Entrevista a Marc Bazin (El Pais, España).
Evans Paul
Candidato presidencial por el Partido Convención de la Unidad Democrática (KID) que obtuvo 2,49% de los votos. Fue electo alcalde de Puerto Príncipe en 1990 como aliado de Asistide. Luego se retiró de las filas Lavalas y realizó denuncias de corrupción al gobierno.
Entrevista a Evan Pauls (Diario El Mundo, España)
Louis Jodel Chamblain
Ex jefe de policía y jefe de las fuerzas paramilitares de Raoul Cedras (FARPH- Front révolutionnaire pour le progrès et l'avancement d'Haïti) y segundo en el liderazgo del Frente para la Liberación y Reconstrucción Nacional que provocó la caída de Aristide.
Chamblain realizó la carrera militar y pronto emergió como figura notoria de la junta militar de Cedras luego de la dictadura de Jean-Claude Duvalier en 1986. Dirigió los escuadrones de la muerte durante las elecciones de 1987 en las que mataron a 34 votantes. Las elecciones finalmente se celebraron en 1990 y resultó ganador Jean-Bertrand Aristide, pero un golpe militar dirigido por el general Raoul Cédras, en el cual Chamblain participó, lo derrocó en 1991.
Con el final del régimen y de la restauración de la presidencia de Aristide en 1994, Chamblain se exilió en la República Dominicana. En septiembre de 1995, fue, juzgado junto con otros 13 militares, y declarado culpable in absentia y condenado a cadena perpetua con trabajos forzados por el asesinato en 1993 del activista partidario de la democracia Antoine Izméry y por su implicación en la matanza de Raboteau de 1994.
Regresó en 2004 y tomó la ciudad central de Hinche con un grupo paramilitar de 50 hombres pidiendo la renuncia de Aristide
Amnistía Internacional hizo un llamado a las fuerzas de paz de la ONU para que arresten a Chamblain por su participación alegada en varios crímenes de guerra en 1987, 1991, y 1993-1994. En abril de 2004, compareció ante la justicia y resultó absuelto; entró en prisión por otros delitos en agosto de 2005.
Entrevista a L. J. Chamblain (El País, España).
Gérard Latortue
Abogado y economista. Perteneciente a una familia de juristas, se formó en Derecho y Economía en su Gonaïves natal y en la capital, Puerto Príncipe, y luego, a partir de 1956, perfeccionó esta doble capacitación en París, en el Instituto de Estudios Políticos (IEP) y el Instituto de Desarrollo Económico y Social. En 1960 retornó a Puerto Príncipe para establecerse como profesional de la práctica y la docencia jurídicas, labores que desarrolló en la Facultad de Derecho de la Universidad Estatal de Haití y en un centro que puso en marcha en 1961 junto con un antiguo compañero de estudios y del que se erigió en codirector, el Instituto de Estudios de Economía y Negocios. Incluido en las listas de enemigos políticos del régimen dictatorial de François Duvalier, en mayo de 1963 Latortue escapó de Haití por el conducto seguro que le facilitó la Embajada de Guatemala y emprendió un exilio que no iba a interrumpir hasta transcurridos 25 años. Entre 1963 y 1972, fue profesor de economía en la Universidad Interamericana de Puerto Rico y entró entonces en la ONUDI, donde desarrolló su carrera profesional hasta 1994. Fue ministro de Relaciones Exteriores durante la breve presidencia de Leslie Manigat y funcionario de la agencia de ONU para el Desarrollo Internacional (ONUDI) entre 1972 y 1994. Luego de la renuncia de Aristide fue designado por el Consejo de Sabios como Primer ministro provisional de Haití en marzo de 2004 en sustitución de Yvon Neptune. En junio 2006 fue sucedido por Jacques-Edouard Alexis. En 2007 estuvo a cargo de una misión de observadores de La Francophonie en Togo.
Biografía de Gerard Latortue (Fundación CIDOB).
Leslie François Manigat
Nació en 1930 en Puerto Príncipe. Fue Profesor de historia en l'Université de Paris-VIII Vincennes Sorbonne y obtuvo el Gran premio Literatura haitiana en 2004. Fue electo primer presidente de la era pos Duvalier, asumiendo el cargo el 7 de febrero de 1988, y derrocado el 19 de junio del mismo año por un golpe militar perpetrado por el general neoduvalierista Henri Namphy, antecesor del cargo y propio patrocinante de Manigat, quien no toleró que lo destituyera como comandante en jefe de las Fuerzas Armadas. Manigat se exilió y una década después regresó a su país. Actualmente es el secretario general del Alianza de los Demócratas Nacionales Progresistas (RDNP) afiliado a la internacional demócrata cristiana, y presidente de la Comisión Nacional del Bicentenario Haití. Obtuvo el 12,40% en las elecciones presidenciales de febrero de 2006.
Entrevistas a Leslie Manigat.
- Por J.L. Regueira (El Pais, España)
- Por Auxilio Alcantar (Radio France Internationale)
Yvon Neptune
Nació en 1946. Ex-primer ministro de Aristide en su último mandato (2002-2004). Fue quién dio conocer el texto de renuncia del presidente tras los sucesos de febrero de 2004. Tras la asunción de Baniface Alexandre como presidente provisional, dimitió a su cargo (le sucedió Gerard Latortue) y fue encarcelado. Durante 2005 realizó una huelga de hambre en reclamo de un juicio justo, mientras que el gobierno haitiano le ofreció exilio, el cual rechazó reclamando que se lo someta a un juicio en Haití. Thierry Fagart, el jefe de la división de derechos humanos de la MINUSTAH declaró que la detención era ilegal. En 2006 la situación de Neptune fue discutida en la CARICOM y el presidente René Preval accedió al pedido de liberación. Finalmente, recuperó la libertad en julio de 2006 tras estar más de dos años detenido sin juicio.
Padre Gérard Jean-Juste
Sacerdote católico de la Iglesia Saint Claire ubicada en un barrio pobre de Puerto Príncipe. Profesa la teología de la liberación y apoya a Fanmi Lavalas. En 1998, fundó el Centro de Refugiados Haitianos en Miami, Florida y se convirtió en una figura importante de la comunidad haitiana en Florida. Se opuso al gobierno interino de Gerard Latortue
En julio de 2005 fue arrestado por la policía haitiana al regreso de un viaje a Miami acusado de estar implicado en el secuestro y asesinato del periodista y poeta haitiano Jacques Roche. Luego fue declarado por Amnistía Internacional como preso de conciencia tras ser detenido ilegalmente por cargos falsos.
Para las elecciones de febrero de 2006 fue mencionado como potencial candidato de Fanmi Lavalas y sus partidarios amenazaron con boicotear las elecciones sino era liberado. Finalmente el Consejo electoral no lo autorizó y Jean Juste apoyó desde la cárcel a René Preval.
En enero de 2006 quedó en libertad condicional para recibir tratamiento médico en Miami.
Guy Philippe
Ex oficial del disuelto Ejército de Haití, Philippe nació en 1968 en Pestel, hijo de una familia de clase media. Desde 1992 y hasta 1994, estudió en Ecuador un curso de oficiales de la policía y se graduó en la Escuela Superior de Policía de Quito, según sus propias declaraciones. Después de su retorno a Haití en 1994, sirvió en el Ejército hasta que Aristide disolvió esta fuerza en 1995, después de lo cual se integró en la nueva policía de Cap-Haitien hasta octubre de 2000, cuando fue acusado de organizar una tentativa del golpe de Estado contra el presidente René Préval. Se exilió en República Dominicana hasta febrero de 2004 cuando fue proclamado jefe del grupo paramilitar opositor a Aristide, Frente Para la Liberación y Reconstrucción Nacional.
Luego de provocar varios levantamientos y tras la caída de Aristide y la asunción de Gerard Latortue como primer ministro, Guy Philippe entregó simbólicamente las armas solicitando que se restableciera el ejercito desmantelado en el primer gobierno de Aristide. En las elecciones de 2006 se postuló como presidente obteniendo un número muy reducido de votos. En julio de 2007 la DEA y el Buró Haitiano de Lucha contra los Estupefacientes (BLTS) intentaron detenerlo en territorio haitiano por estar sospechado de vínculos con el narcotráfico. Logró huir y actualmente se encuentra en la clandestinidad.
Michèle Duvivier Pierre-Louis
Economista de formación, Michèle D. Pierre-Louis nació el 5 de octubre 1947, en Jérémie y es la segunda mujer en ocupar el cargo de Primer Ministro en la historia de Haití.
Desde 1995 dirige la Fundación Conocimiento y libertad (FOKAL), ONG que promueve las estructuras necesarias para el establecimiento de una sociedad democrática, justa y solidaria basada en la autonomía y la responsabilidad. La premier tiene entre sus prioridades los niños y los jóvenes, las organizaciones civiles de reciente creación y sectores "históricamente marginados" en Haití, como los campesinos y las mujeres. Siguiendo esta línea, en los años 80 fue una de las directivas de la campaña de alfabetización de la Iglesia Católica.
Pierre-Louis ha desarrollado una intensa actividad como estudiosa de la realidad haitiana y como conferenciante. Fue miembro del Comite Nacional Haitiano « Memoria del mundo » e integró en 1991 el Gabinete Privado del Presidente Jean Betrand Aristide. Ganó el primer premio del concurso de noticias realizado en el 2001 por « Mujeres Escritoras de Ascendencia Haitiana », una organización de escritoras de origen haitiano radicadas en Estados Unidos. También colaboró en la revista "Chemins Critiques" (Caminos Críticos) y escribió en otra publicación, "Boutures", de la editorial Memoires.
En el 2004, Michèle D. Pierre-Louis recibió un Doctorado Honoris Causa de St Michael's College, Vermont (EE.UU). Y a partir de ese mismo año, es profesora en el Departamento de Ciencias y Humanidades de la Universidad Quisqueyag. Tiene en su haber otras distinciones, como el premio Trailblazer 2007, otorgado por la organización Diálogo sobre la Diversidad de EE.UU.
René Garcia Préval
Actual presidente electo de Haití desde 2006. Nacido en 1943, hijo de un propietario rural del Valle de Artibonite que en los años cincuenta fue ministro de Agricultura, en 1963 se trasladó a Europa con su familia huyendo de la dictadura de François Duvalier. El joven Préval estudió Agronomía en las universidades belgas de Gembloux y Lovaina, pero no llegó a licenciarse.
Desde 1970 a 1975 vivió en los Estados Unidos, retornando luego a Haití donde trabajó dos años como funcionario en el Instituto de Recursos Minerales. En 1978 volvió a salir del país y cursó estudios de Ciencias geotérmicas en la Universidad italiana de Pisa. Al año siguiente regresó y formó parte de los movimientos cívicos de resistencia a la dictadura de Jean-Claude Duvalier (1971-1986) y conoció a Aristide. En esa etapa, fue miembro fundador en 1986 del grupo Honor y Respeto por la Constitución, que conducían intelectuales de izquierda, y entre 1987 y 1991 presidió el Comité Pa Bliyé, centrado en la investigación del paradero de los desaparecidos durante el régimen duvalierista. También militó en la organización caritativa La Fanmi Se Lavi (La Familia es la Vida), el Comité de Acción Democrática y finalmente en el movimiento Lavalás.
Con Aristide como presidente, el 13 de febrero de 1991 ocupó los cargos de primer ministro, ministro de Defensa y ministro del Interior hasta el golpe de Estado militar del 30 de septiembre. Préval continuó siendo el primer ministro nominal hasta el nombramiento por los militares de un titular interino el 11 de octubre en la persona de Jean-Jacques Honorat. Junto a Aristide, se exilió en Venezuela. En octubre de 1994, tras la restitución en octubre de 1994 de Aristide en el poder por la Fuerza Multinacional, Préval fue nombrado director del Fondo de Asistencia Social y Económica.
En las elecciones presidenciales del 17 de diciembre de 1995, Aristide, que constitucionalmente no podía postularse a la reelección, declaró su intención de ser candidato. Inmediatamente, Préval aprovechó para anunciar su candidatura, oficializada por la Organización Política Lavalás (OPL) que finalmente recibió el apoyo (más o menos forzado) de Aristide. En esas elecciones Préval arrasó con el 87,9% de los votos (aunque la partcipación en los comicios fue del 30% del electorado, y con el boicot de los principales líderes de la oposición: Marc Bazin, del Movimiento para la Instalación de la Democracia en Haití (MIDH, conservador), René Theodore, del Movimiento de Reconstrucción Nacional (MRN, centrista), Sergé Gilles, del Partido Nacionalista Progresista Revolucionario (PANPRA, socialdemócrata) y Evans Paul, del Frente Nacional para el Cambio y la Democracia (FNCD, socialdemócrata), que acusaron a la OPL de violar los procedimientos electorales, si bien los observadores de la Organización de Estados Americanos (OEA) certificaron que los comicios habían sido limpios.
El 7 de febrero de 1996 Préval asumió como presidente con un mandato de cinco años. En noviembre de 1996 se formalizó la ruptura con el sector de Aristide, cuando el entonces ex presidente lanzó su propio partido, Familia Lavalás (FL).
Al poco tiempo de asumir, Préval retomó las conversaciones con el FMI y lanzó un paquete de medidas que incluían: despido de funcionarios, privatizaciones de empresas y reforma del sistema tributario. La gestión económica estuvo dirigida principalmente a administrar eficientemente los fondos públicos que en sus dos terceras partes provenían exclusivamente de los créditos y ayudas al desarrollo concedidos por la comunidad internacional.
El 9 de junio de 1997 renunció el primer ministro, Rony Smarth, en protesta por las irregularidades detectadas en las elecciones locales y legislativas parciales del 6 de abril. Estos comicios provocaron un alud de acusaciones a las autoridades electorales sobre su supuesta parcialidad en favor del partido de Aristide, y aunque la OPL se incluyó entre los damnificados, las denuncias dañaron la imagen de Préval. El 5% de participación registrado dejó constancia de la profunda desilusión de los haitianos.
Con escaso margen de maniobra, Préval vio rechazados por una Cámara de Diputados hostil los nombramientos sucesivos de Ericq Pierre y Hervé Denis (éste en dos oportunidades) como primeros ministros. Como consecuencia, durante diecisiete meses no hubo primer ministro en Haití.
En enero de 1999 Préval acusó al Parlamento de bloquear la aprobación del último primer ministro nominado, Jacques-Édouard Alexis, y de carecer de legitimidad representativa al haber expirado el mandato legislativo, dado que la parálisis institucional había imposibilitado la celebración de elecciones a finales de 1998 conforme la ley electoral en 1995.
El 25 de marzo de 1999 Préval nombró a Alexis por decreto, pero la decisión el 12 de junio siguiente del Consejo Electoral de anular los comicios de 1997, desencadenante de la confrontación, templó considerablemente el clima político. Los resultados de las legislativas del 21 de mayo y 25 de junio de 2000, ampliamente favorables al partido de Aristide, levantaron nuevas polémicas, pero a pesar de las irregularidades detectadas por la Organización de Estados Americanos (OEA), los comicios confirmaron una vez más al ex sacerdote salesiano como el máximo favorito para ganar las presidenciales previstas para finales de año.
Luego de la retirada en noviembre de 1997 de los últimos efectivos de la Misión Transicional de Naciones Unidas (MITNUH), presente desde 1994, para ser sustituida por una Misión de Policía Civil (MIPONUH) más restringida en tamaño y mandato, añadió mayores incertidumbres al mandato de Préval. El 12 de enero de 1999 en un tiroteo en Puerto Príncipe resultó herida la hermana de Préval y su chófer resultó muerto.
Con el objetivo de evitar el aislamiento internacional, el 8 de julio de 1997 Haití ingresó en la Comunidad del Caribe (CARICOM) y reestableció en 1996 las relaciones diplomáticas con Cuba, luego de treinta y cuatro años de ruptura
Finalmente, en las elecciones presidenciales del 26 de noviembre de 2000 Aristide ganó con el 91,8% de los votos. Estos comicios, boicoteados por la oposición, tuvieron una baja participación y no fueron supervisados por observadores internacionales. El 7 de febrero de 2001 le transfirió la banda presidencial a Aristide, Préval se convirtió en el primer mandatario en la historia de Haití en ser elegido democráticamente en completar su mandato y en entregar el poder.
Fuente: Fundación CIDOB
Entrevistas a René Préval
Jacques-Édouard Alexis
Ex primer ministro de Haití desde 2006 hasta abril de 2008, cuando fue destituido tras violentas protestas por el alza de los precios. Nació en 1947 en Gonaïves. Graduado universitario de Agronomía, llegó a ser rector de la Universidad de Quisqueya. Fue Primer Ministro de Haití desde el 26 de mayo de 1999 al 7 de febrero de 2001 durante el primer gobierno de René Préval, y Ministro de Educación.
Entrevista a Jacques Edouard Alexis (El País, España)
Cronología de la crisis de 2004
En las elecciones presidenciales y parlamentarias de 2000, el Presidente Jean-Bertrand Aristide y su partido Fanmi Lavalas obtuvieron la victoria con un número de votantes que apenas sobrepasó el 10% del electorado. Ante las crecientes sospechas, la oposición, así como miembros de la comunidad internacional, impugnaron los resultados y acusaron al gobierno de fraude. El incidente trajo como consecuencia la interrumpción del diálogo entre el gobierno y la oposición, y un virtual aislamiento del gobierno de Aristide: la oposición, que temía que éste manipulara los comicios legislativos programados para 2004 y buscara ser elegido para un tercer período presidencial en 2005, protagonizó un boicot al Congreso y se negó a participar en cualquier iniciativa gubernamental.
Desde septiembre de 2003 comenzaron a sucederse enfrentamientos violentos entre partidarios y opositores de Aristide en los que unas 70 personas perdieron la vida
A fines de 2003, el grupo de los 184, una coalición de oposición recién constituida, que comprendía partidos políticos y elementos de la sociedad civil y del sector privado, exigía la renuncia del Presidente. La Comunidad del Caribe (CARICOM) se ofreció como mediadora y, el 31 de enero de 2004, presentó un Plan de Acción Previo, seguido en febrero de un plan de aplicación elaborado por el Grupo de los Seis, en el que participaron las Bahamas por el CARICOM, Canadá, los Estados Unidos, Francia, la OEA y la Unión Europea. El Presidente Aristide aceptó ambos planes. En el Plan de Acción Previo se proponían reformas importantes, incluido un nuevo consejo de ministros, permitiendo al mismo tiempo que el Presidente Aristide terminara su mandato. No obstante, la oposición se negó a apoyar el plan. Posteriormente, la CARICOM y la OEA encabezaron varias iniciativas diplomáticas para superar el estancamiento político y evitar que la crisis política siguiera empeorando.
En 2004 las celebraciones del bicentenario de la independencia haitiana coincidieron con la crisis política. La oposición manifestó su rechazo a participar en el proceso electoral que debía tener lugar ese año a menos de que Aristide dimitiera. Mientras crecían las manifestaciones en contra del mandatario y el aislamiento internacional, en febrero de ese año grupos rebeldes armados tomaron el control de ciudades rurales como Gonaives y Cap-Haitien. Gradualmente, los insurrectos pasaron a controlar gran parte de la región septentrional del país. Pese a las gestiones diplomáticas, la oposición armada amenazó con entrar en la capital y derrocar al gobierno. A primeras horas del 29 de febrero, Aristide renunció y abandonó el país. El Primer Ministro, Yvon Neptune, dio lectura a su carta de dimisión e inmediatamente Boniface Alexandre, Presidente de la Corte Suprema, juró par el cargo de Presidente interino, de conformidad con las normas constitucionales de sucesión.
En esa fecha, el Primer Ministro de Jamaica se pronunció afirmando que "la gente no dudará en preguntarse si la dimisión de Aristide fue verdaderamente voluntaria y si su abandono del cargo puede sentar un precedente peligroso para los gobiernos elegidos democráticamente en otras partes del mundo". También sectores del Partido Demócrata alegaron que George W. Bush debería haber hecho más para contribuir a que Aristide termine su período en el gobierno.
El 29 de febrero por la tarde, el Representante Permanente de Haití ante las Naciones Unidas presentó la solicitud de asistencia del Presidente interino Alexandre Boniface en la que éste autorizaba la entrada de tropas en Haití. Atendiendo a esa solicitud, el Consejo aprobó la resolución 1529 (2004) en que autorizaba el despliegue de la Fuerza Multinacional Provisional (FMP) y declaraba su disposición a establecer una fuerza de estabilización y seguimiento de las Naciones Unidas para apoyar la continuación del proceso político pacífico y constitucional y a mantener un entorno seguro y estable. La FMP inició inmediatamente su despliegue a Haití, como se había autorizado en la resolución.
El 17 de marzo de 2004, el Presidente interino y el Primer Ministro disponen formar un gobierno de transición en consulta con el Conseil des sages (Consejo de los Sabios) firmando el “Pacto de consenso sobre la transición política” en el que arribaron a un entendimiento para celebrar elecciones municipales, parlamentarias y presidenciales en 2005. El Fanmi Lavalas de Aristide denunció el pacto. Allí también se exponían las medidas que deberían adoptarse durante el período de transición en materia de seguridad, desarrollo, lucha contra la impunidad y la corrupción, descentralización, elecciones, reforma judicial, una iniciativa para celebrar una conferencia nacional y un nuevo contrato social, el afianzamiento institucional de los partidos políticos y las organizaciones de la sociedad civil, la reintegración de los antiguos elementos armados y la profesionalización de la Policía Nacional de Haití.
Al presentar su informe al Consejo de Seguridad el 16 de abril de 2004, el Secretario General de las Naciones Unidas celebró el pacto pero dijo que, sin embargo, no todos los grandes movimientos políticos habían participado en él. Luego, de conformidad con lo previsto en la resolución 1529 (2004) del Consejo de, el Secretario General recomendó el establecimiento de una operación de estabilización pluridimensional, que se denominaría Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití (MINUSTAH). Atendiendo estas recomendaciones, el 30 de abril de 2004 el Consejo de Seguridad aprobó la resolución 1542, en que se estableció la MINUSTAH por un período inicial de seis meses y pidió que la autoridad de la FMP fuera traspasada a esta el 1º de junio de 2004.
En el informe sobre la situación en Haití el 18 de noviembre de 2004 (S/2004/908), poco antes de la expiración del mandato de la MINUSTAH. El 30 de noviembre de 2004, el Secretario General describió los progresos alcanzados y en vista del calendario de las elecciones de 2005 y recomendó al Consejo que prorrogara el mandato de la Misión por un período de 18 meses. Se dispuso una unidad adicional de policía compuesta por 125 agentes para prestar apoyo operacional de refuerzo a la Policía Nacional de Haití y fortalecer el dispositivo de seguridad en la capital; aplicar proyectos humanitarios con impacto inmediato incluso después del primer año de su mandato; aumentar la capacidad de la MINUSTAH para ejecutar proyectos de desarme, desmovilización y reinserción en la comunidad y realizar un modesto refuerzo del pilar de coordinación humanitaria y del desarrollo de la Misión en vista de la vulnerabilidad de Haití a los desastres naturales. Asimismo, se alentó al Gobierno de Transición a que siguiera explorando todas las formas posibles de incluir en el proceso democrático y electoral a quienes están aún excluidos del proceso de transición pese a haber rechazado la violencia, declarando además que un proceso político que no fuera acompañado de la creación de empleo y el desarrollo a largo plazo no podía resultar creíble para una población sumida en una extrema pobreza.
A través de la resolución 1576 de 29 de noviembre de 2004, el Consejo de Seguridad, observando que seguían existiendo amenazas para la estabilidad política, social y económica de Haití prorrogó el mandato de la MINUSTAH hasta el primero de junio de 2005 con la intención de renovarlo.
En otro de sus informes de fecha 13 de mayo de 2005, el Secretario General declaró que a lo largo de los últimos meses, la MINUSTAH había logrado progresos en la creación de un entorno favorable para la transición política pero era fundamental que el Gobierno de Transición contara con el apoyo firme y coordinado de la comunidad internacional en el proceso electoral.
El 22 de junio de 2005, a través de la resolución 1608, el Consejo de Seguridad prorrogó el mandato de la MINUSTAH hasta el 15 de febrero de 2006 y dispuso un aumento temporal de 750 efectivos en las fuerzas militares durante el período electoral alacnzando un componente militar de hasta 7.500 efectivos, entre oficiales y tropa, y de hasta 1.897 policías civiles.
El 16 de Febrero de 2006, René Preval es declarado presidente electo de Haití por el Consejo Electoral Provisorio, obteniendo el 51,15% de los sufragios, seguido por Leslie Manigat, con el 11,83% de los votos, y Charles Baker, con el 7,93%.
A través de las resoluciones 1702 (2006), 1743 (2007) y 1780 (2007) y a pedido del nuevo gobierno electo de Haití, el Consejo de Seguridad extiendió el mandato de la MINUSTAH hasta el 15 de octubre de 2008 con intención de renovarlo, observando que las condiciones de seguridad siguen siendo frágiles.